《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》）颁布一年来，全国各地积极贯彻落实，按照规划纲要的精神，规划本地区的教育发展，调整资源分配，促进教育公平，提高教育质量，呈现一片改革创新的可喜现象。
在区域教育规划中，许多县为了适应城乡经济社会发展需要，积极调整学校布局，合理分配资源，建设城乡一体化教育体制，这是十分必要的。调整的倾向主要是在农村中合并一些规模太小的学校或者教育质量不高的薄弱学校。调整的原因是多方面的，有些因为农民进城务工，子女随迁到城市，农村儿童人口越来越少。有些学校学生人数稀少，组不成班级，开不齐课程，教育质量不能保证。因此县教育部门采取几所村小合并为一所的办法，有的村小被取消；有的地方因为农村学校缺乏师资，教育质量差，群众不满意，为了实现城乡教育一体化，推进县域内教育均衡发展，只好把这类学校撤销，拆并到城镇较优质的学校中。同时为了便于学生上学，许多县镇办起寄宿学校。国家也鼓励寄宿学校的建设。《规划纲要》第八条就指出，“加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求”。
在调整农村学校布局中也出现了许多新问题、新矛盾。需要认真研究解决。
其一，村小撤并以后，村里缺少了文化机构和文化气息。有些学者认为，过去村小虽然文化水平不高，但毕竟是文化机构，村小老师是村里最有知识的人，他带来社会文化信息，现在村小取消了，农村成了文化的沙漠，不利于新农村的建设。对这个问题我倒觉得无须太多忧虑。因为农业现代化的发展必然要走城镇化的道路，传统的农村将来会逐渐消失。当然，深山老林中也会保留少数村落。某些村小保留仍是必要的。新农村文化建设不只是依靠村小，还可建设文化站、图书室等机构来弥补。