《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》）提出：“努力办好每一所学校，教好每一个学生。”这句话有着深刻的含义和丰富的内容。
办好每一所学校，教好每一个学生，是教育本质的体现。教育的本质就是促进人的成长和发展，就是培养人才。学校是教育的机构，是培养人才最集中、最有利的场所。古代社会就十分重视学校的建设。我国古代很早就有学校，根据古籍记载，最早的学校有“庠”“序”“校”等名称，大约出现在氏族社会后期到奴隶社会早期。在西方，古代希腊斯巴达和雅典设有体操学校、文法学校、弦琴学校等。到了资本主义社会，普及教育首先是普及学校教育。因此，办好每一所学校就是普及教育要求，教好每一个学生就是普及教育的根本目的。
办好每一所学校，教好每一个学生，是办让人民满意的教育的具体体现。胡锦涛曾经说过，“办让人民满意的教育”。怎样理解这句话？我认为，就是说我们的教育不仅要让所有学龄儿童有学上，而且要上好学，享受有质量的教育。世界全民教育的理念也提出要让社会每个成员接受有质量的教育。这就要办好每一所学校，使它成为人才成长的最肥沃的园地；就要关心每一个学生，教好每一个学生，使每一个学生在学校中都能生动活泼地主动地发展。
办好每一所学校，教好每一个学生，是教育公平的最好体现。教育公平，不仅指教育机会的公平，不让一个学生因家庭经济困难而失学，保障进城务工人员子女和残障儿童受义务教育的权利，而且使每一个学生都享受教育过程的公平，都是在有质量的学校接受教育。当前我国教育不公平就表现在学校的质量不均衡，有优质学校、有薄弱学校。要实现教育过程的公平，就要合理配置教育资源，办好每一所学校。教好每一个学生，体现了教育结果的公平。教好每一个学生，并不是每个学生平均发展，而是根据学生的天赋，因材施教，使每一个学生的潜在能力得到充分的发展，健康地成长。每一个学生都获得学习的成功，就是最大的公平。