一、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》颁布三年来,各地贯彻落实,开展了四百多项试点,取得了阶段性成果。我们觉得有以下几点值得肯定。
第一,对推进素质教育的重要性、必要性有了进一步的认识,各试点单位都通过改革创新,力图在人才培养方面有所突破,积累了许多经验。比较好的典型有北京市的社会大课堂建设、雏鹰计划、翱翔计划;上海市全面推进素质教育,在推进改革试点项目“创新区域教育内涵机制”的过程中,着力打造“新优质学校”,提出建好“家门口”学校,努力实现“减负增效”,率先推出中小学生学业质量综合评价“绿色指标”体系,改变了过去用单一的考试成绩评价学校、评价学生的做法;甘肃省开展阳光体育试点,我们参观了兰州市和天水市的几所学校,每所学校都保证上好体育课、每天一小时的体育锻炼;南京市开展了小班化教学改革,教育质量明显提高;高淳县实行普教和职教联通制,学生可以互相选课,有一所民办学校实行班主任团队制度,每个老师都到一个班上做班主任。我们觉得这些经验都可以推广。
第二,试点项目提高了地方教育改革的积极性,在某些体制机制上有所突破。例如,山东省严格规定全省不得在假日补课,山东潍坊市建立了以退休老师组成的监督队伍监督学校行为等。学校教改的积极性也很高,特别是小学,开展多种多样的活动,学校呈现生气勃勃的景象。
第三,政府主导,基层推进。这次试点项目都是以省厅为单位申报的,行政领导大力支持,试点工作进行得就比较顺利。
第四,基层单位、学校的创造值得重视。我们考察的学校都很重视学校的文化建设,都想方设法办出特色。有一批好的校长,他们很有思想,很有干劲。例如,宁波市有一所小学的许多孩子建立了家庭实验室,在家里做起科学小实验;北京十一学校实行选课走班制;上海市虹口区数字化教学、农村地区有效课堂等改革创新。这些都是新生事物,值得重视。