一所优质的现代学校,离不开现代学校制度的生长生成。现代学校制度不仅是师生创造性的学校生活的产物,同时又是师生创造性的教学生活的保障。合理的学校制度,既可以成为师生学校活动的指南,又可以成为师生维护自身创造性的教学生活的凭据。
一所学校的学校制度的根本何在?或者说其根本的目的是什么?现代学校制度的建构并不是校长拿来用以管制师生员工的依据,当然它可以直接作为校长管理学校事务的依据,而且它同时也应是约束校长自身学校管理行为的依据。更重要的是,一种现代性的学校管理制度应该以激励学校人——包括校长在内的师生员工——的创造**的基本保证。现代学校制度的核心就是师生创造性的教育教学生活,是学校人优质的学校生活。怎样有效地激励、提升学校师生的教育生活质量,就成了一所学校制度建设的好坏的根本尺度。怎样建立以促进高质量的学校生活,以教学制度为中心,辅之以教研制度、学习制度、教师评价制度、学校民主决策制度等在内的现代学校制度体系,是以校为本的现代学校制度的基本内容。
以有效保障、维护师生创造性的教育生活为核心的现代学校制度的基本特征,从其出发点与归宿而言应该是以人为本的,从其产生的过程而言应该是民主的,从其与师生实际教学生活的联系而言应该是开放性的、充满激励性的,从制度建设的内在依据而言,应该充分体现自身经验与理性知识的结合,通过对自我发展经验的提升,把现代学校制度建立在现代知识和理性的基础上。现代学校制度的建立,一方面需要教育主观部门真正将校本管理落到实处,落实校长负责制,提高学校自身有效应对外在竞争和全面提升自我效能的能力;另一方面,作为学校内部而言,逐步形成“以人为本、行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的管理体制”,(《教育参考》2004年第1期)充分育人为本、发展目标明确、法人制度健全、行家治校、组织管理科学、决策民主、学校与社会环境良性互动的现代学校管理特征。