首页 中国教育改革开放40年:义务教育卷

一、建立统一性与多样性相结合的义务教育学制

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新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国在基础教育学制改革方面作了很多尝试,对我国教育事业的发展起了重要作用。但是至今在学制改革方面仍然存在争论,虽然“六三”学制目前仍在我国的基础教育这个环节占据一定的优势,但许多地方已经开始试行“五四”学制及“九年一贯制”等学制。究竟哪个学制最适合我国的国情呢?恐怕很难给出一个准确的回答。“六三”学制自1922年开始在我国实行以来,的确显示出了它的优越性,虽然在“**”期间遭到抛弃,但在改革开放以后,“六三”学制又在我国占据了优势。但是又有人批评“六三”学制的小学阶段时间太长,不适合学生发展,五年的时间足以修完小学的课程;而初中三年的时间又太短,学生的学习压力太大,很难轻松地完成学业,也不利于素质教育的推广。因此,又有地区开始试行“五四”学制。但“五四”学制的五年是否能让小学生顺利完成学业呢?恐怕在边远地区很难实现,而且四年的初中究竟能不能提高学生的能力,以往的实验都急于求成,仅仅跟踪到初中毕业,以初中毕业的考试成绩为评价标准,没有继续跟踪,仅凭这个提高就武断地说四年制初中有利于学生的发展,缺乏说服力。认真反思发现,我们的学制改革缺乏实验结果的分析,缺乏整体的眼光,具体表现在以下几个方面。

以往的学制改革缺乏对教育根本目的的研究,往往为改革而改革。学制改革的一个不容忽视的问题是要重视对于改革目的的研究。学制改革的直接目的当然是为了完善学制,但完善学制的根本目的是提高人口素质,培养人才。在过去几十年的学制改革中,特别是“**”时期,没有重视甚至忽略教育的根本目的,为缩短学制而缩短学制,竟然在相互攀比谁的学制更短,把手段当成目的,以至于学生成为牺牲品。