一、管理者的现实处境
由于我国教育管理体制、学校类型、校长个人等多方面的原因，长期以来一些中小学校长处于繁忙、茫然、盲目（简称：忙、茫、盲）的工作状态之中，并导致做事杂乱宽泛、心情烦燥、发展平凡（简称：泛、烦、凡）的工作结果。这种现象已成为当前我国中小学校长工作的现实写照。
（一）繁忙的管理者
忙碌的校长是我国中小学校园里一道亮丽的风景线。有学者通过对全国37位中小学校长的“时间透视研究”后，发现两种典型的现象。第一，小学校长每学年在校内的时间占总工作时间的二分之一左右；高中校长在校内的时间大约占总工作时间的三分之一；初中校长介于上述两者之间。即使在这些有限的时间内，校长们也主要忙于处理或应付各种类型的上级检查、整理材料及各种学校杂务。第二，校长在校外的时间，几乎全被各种会议、培训、学习等占用。
由于学校的自主管理权没有得到真正的落实，教育行政机构安排大量的行政任务常常又要求“一把手”负责，落实所谓“一把手工程”，致使校长们疲于应付各种会议、汇报及检查，很难有时间静下心来思考学校的教育教学，研究学校的长远发展。据不完全统计，目前我国有些地方中小学校除面临教育系统涉及行为规范、行风建设、现代化学校创建等方面的评估与检查外，还要承担涉及地震、各类疾病防治、人口普查等诸多任务，耗费了学校大量的人力、物力，甚至直接影响了教育教学活动的正常进行。这不仅造成校长工作内容繁多、沉重，而且也造成校长没有时间和精力真正从事学校的主业——教育教学、文化建设，甚至抓教育教学、学校文化建设都成了一些校长的“业余爱好”。
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