学校管理涉及人、财、物等各个方面，但最为重要的是生存在学校中的人（教师和学生），学校民主管理的核心就是尊重人、关心人，促进人的发展。只有始终把学校中的人（教师与学生）的利益放在第一位，通过发挥人的价值、发掘人的潜能、发展人的个性，才能促进民主管理的实施。学校中存在着两个群体，一个是教职工群体，另一个是学生群体。就教职工群体而言，民主管理就是充分尊重、关心教师，使教师享受参与学校管理的权利，增强教师的主体意识和主动性，增强教师的事业心和责任感；对学生来说，就是充分体现学生的主人翁意识，一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生，树立学生全面发展的观念，不断完善学校相关的课程教学以及学校管理制度。人是管理的核心，学校民主管理的实质就是充分尊重人，充分发挥人的主观能动性。从这个意义上讲，民主管理就是以人为本的管理，从每个人的根本利益出发，给予充分的尊重，并以制度形式保障以人为本的民主管理的实施。在一所学校中，校长要首先树立民主意识，树立以人为本的理念，在做出重大的决议时，要充分考虑学校师生的意见和建议，使每一个人的合理需要都能够得到满足，使学校发展获得充分的人力支持。