近年来，随着全国高校“双一流”建设的稳步推进，国家财政对高校投入力度逐渐加大，高校办学规模和办学条件日益提升。在各级地方政府的政策支持下，许多高校面临新校区建设，高校校舍规模和公用房资源不断增加。据《中国教育统计年鉴（2015）》数据显示，截至2015年年底，我国普通高校校舍建设情况中，学校产权建筑面积达7.9亿平方米，独立使用的非学校产权建筑面积达9215万平方米，正在施工的面积也有5840万平方米。合理评价高校公用房资利用效益，量化房产资源的投入与产出，评价高校房产资源管理绩效，是提高公用房管理和使用效能的重要举措。2017年5月，教育部财务司编制的《最新高校资产管理模式创新与绩效评价工作指导手册》中指出，高校国有资产绩效评价必须有一套完整的绩效评价体系，才能确保评价结果更加合理、有效。因此，建立一套科学完整的高校公用房管理绩效评价体系，是评估高校公用房使用绩效的重要课题。