首页 高校国有资产管理工作创新研究.2018年全国师范大学国有资产管理研究会论文集

三、资产管理与预算管理相结合的工作建议

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(一)制定中长期的平台建设规划

集中全校的重点学科、重点实验室、重点人才,从学校层面制定教学、科研、办公、信息化等硬件平台的建设规划,以及包含专利、文化等无形资产在内的软件平台的建设规划,完成指导资产配置的蓝图。

(二)掌握学校现有资产的详细情况

学校现有资产的数量、分布、购置时间、管理队伍、使用方向、使用效益、维护维修等详细情况是资产日常管理的主要内容,也是新增资产是否必要的重要依据。只有清楚掌握现有资产的信息,才能为新增资产预算审批的科学性、合理性和资产配置后的有效性提供保障。

(三)制定各类资产的配置标准

高校教学、科研和行政办公以及后勤保障等各项工作都有其自身的规律,特别是办公、基础教学以及后勤保障的设备和基础设施,都有相对稳定的用途、使用周期,因此根据国家要求,结合学校实际制定各类资产的配置数量、最高金额限价和使用寿命等的标准,不仅能解决资产配置过程中的必要性问题,也可更准确地把握资产配置的可行性,为提高资产使用效益奠定基础。

(四)制定各类资产的配置程序

随着各类专项投资的不断增加,相关部门也越来越重视学校在经费配置中的统筹作用。为了避免资产配置计划编制的应急性,提升其系统性,学校需要按照规划目标,依据配置标准,明确各职能部门在资产配置中的职责,制定规范的资产配置程序。其主导思想是通过实施资产配置年报工作,将每年度的资产配置计划论证工作与预算管理工作结合进行,即在每年的预算编制前,各单位完成资产配置计划的论证工作,论证通过的项目列入年度预算,严格按照预算执行,并根据学校自有资金和各类专项投资的情况,分配使用不同的经费。