(一)营造良好的内部环境,推动高校资财融合
从我国高校实践经验来看,资产管理和财务管理的深度融合,需要在内部形成广泛的共识,甚至可以说是典型的“一把手”工程。高校尤其是高校主要领导能否为实施财务管理创造一个良好的环境,形成广泛参与和建言献策的氛围,成为财务管理能否顺利开展的重要基础。同时,我们必须清醒地看到,推进财务管理的应用也要求财务人员提高业务素质和政策法规水平,真正了解高校管理业务对财务的需求,提升财务人员话语权,最大化财务的职能价值。
高校良好的财务环境,需要高校内部各方的共同营造。一是通过学习国家相关文件精神或者参加培训的形式增强高等院校以及各个院系相关职能部门管理阶层及基层人员的思想意识,强化其管理意识,加大各学院相关部门基层人员的参与度,增强其管理责任意识,创造良好的管理氛围。二是通过建章立制,规范建立适合本单位实际情况的内部控制体系,梳理各类经济业务,制定流程时要充分结合相关部门的权责范围,确定风险点,堵塞漏洞。建立部门间的对账制度,确保将价值管理与实物管理统一起来。三是明确无形资产的管理部门,并与财务部门共同制定无形资产包含范围、摊销年限,及时、完整地在财务账上反映学校的无形资产。将存量资产的管理纳入学校全面预算的编制,将存量资产使用绩效纳入预算绩效考核。从学校领导到各学院、职能处室及广大教职工,都重新认识资产管理的重要性,切实提高学校的资源配置效率,并结合学校的实际情况,共同制定固定资产维修费用资本化的标准,将改良支出资本化,有助于真实反映固定资产的价值和使用情况。
(二)完善内部控制体系,构建财务管理体系