首页 高校国有资产管理工作创新研究.2018年全国师范大学国有资产管理研究会论文集

一、高校资产管理现状和热点难点

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党的十八大以来,国家先后颁布了《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》《中央部门所属高校国有资产处置管理补充规定》和《教育部关于规范和加强直属高校国有资产管理的若干意见》等系列国有资产管理制度,重新规范了高校资产从配置使用到处置报废每一环节的工作流程,提高了高校资产管理工作系统化、精细化、数字化的要求标准。面对新形势、新要求、新任务,打破传统资产管理模式,及时进行改革创新,已经成为各高校资产管理工作面临的迫切任务。面对新任务,各高校需要突破长期以来困扰高校资产管理工作的积习和难点,这些问题主要表现在以下几方面。

(一)资产管理体制机制建设有待理顺

国家对高校资产管理工作的重视程度与日俱增,各高校对资产管理工作的重要性认识也在逐渐增强,但采用CiteSpace可视化分析方法测算得出的结论是:高校资产管理意识淡薄仍然是资产管理领域的热点问题。从顶层设计来看,一般学校都在近两年成立了国有资产管理委员会,负责学校资产管理工作的总体规划。但有些高校虽然成立了国有资产管理委员会,却存在职责不清、履职能力不强形同虚设的现象,各资产归口管理部门在处理一些重大决策时往往不经过国有资产管理委员会审议,各自为政,出现问题后,常常处于无据可依,无迹可查的被动局面;有些高校的国有资产管理委员会工作流于表面,国有资产管理委员会仅仅是出台一些相关制度规定,以制度规定应付上级检查要求,以制度应对制度、以规定应对规定,对具体的职能部门没有起到指导和监管的作用。从管理层面看,资产管理部门职责划分有待进一步明晰,高校应从学校整体出发,全盘考虑,避免管理职能交叉不清、互相推诿,进而发生“无人管”的现象。