高校资产是教学、科研、管理必不可少的物质基础,其中用于教学和科研的仪器和设备,不仅占用的资金数额巨大,而且技术含量高、品种多,管理起来十分复杂。因此,从如何对高校资产进行合理配置,提高其使用效益,保护资产的安全与完整,防止资产流失的角度来看,焦点问题是建立良好的资产管理制度和高效的管理方法。从目前高校资产管理中存在的问题来看,多校区高校资产管理的对策主要有以下几个。
(一)创新资产管理制度,科学完善资产管理体系
创新资产管理制度,建立健全的资产管理制度,是实现统一管理多校区资产的有效举措。多校区高校的资产管理远比单校区高校资产管理复杂,为达到资产管理有序、监督到位的目标,可按照“统一领导,归口管理,分级负责,责任到人”的资产管理体制要求,对学校的管理力量进行系统优化与整合。在学校资产管理工作领导小组的统一领导下,设置三级管理机构进行资产管理。
一级管理机构是指专门设置的资产管理职能部门,对全校资产实行统一管理,并制定相关制度及政策。二级管理机构是指为管理归属的某类或某几类资产而设的归口管理部门,负责科学划分归口管理范围和职责分工。各归口部门根据职责分工,来审核范围内资产的增减和业务变动,保证本部门资产信息的真实性、完整性和规范性;按照“谁使用、谁负责”的原则,将具体资产的具体管理和维护任务进一步分解到基层使用单位。三级管理机构是指资产的具体使用部门,其主要职责是:管理本部门的资产基本信息,监控使用情况,做好资产的运行、使用、保管、日常维护、变更使用部门等工作。
同时,对资产进行分类管理,理顺并明确资产归口管理部门与后勤部门、产业部门、服务中心、图书馆、信息中心、网络中心等在资产管理工作中的职责权限,建立校区、部门、院系(教研室)分级分层负责的管理体系,上一级对下一级负责,根据业务特点和部门优势,进行合理分工,逐步形成上下联动、左右协调、用管结合、运转流畅的资产管理新机制。