公共图书馆应根据国家安全法律法规，结合本单位的实际，建立健全各类安全规章制度，使安全管理工作有章可循。
一、安全制度的重要性
安全规章制度既是公共图书馆开展安全管理工作的标准和规范，也是安全管理重要的工作内容之一。实现公共图书馆安全的制度化管理，制定合理、完善、具有可操作性的规章制度，可以提高馆员的安全意识，规范单位、员工和读者的行为，有利于公共图书馆安全工作的实施，降低安全事故发生的概率，保障公共图书馆正常、有序的运行。
二、安全制度的作用
建立安全制度的作用包括以下几点。
（1）明确职责。使馆内员工都知道“谁应该干什么”或“什么事应该由谁来干”，有利于避免互相推诿，有利于各在其位，各司其职。
（2）规范行为。明确馆内员工在履行职责时应该“怎么做”，有利于规范管理人员的管理行为，提高管理质量；有利于规范员工的操作行为；有利于约束读者或其他到馆人员的不良行为，避免因不安全行为而导致事故发生。
（3）建立和维护秩序。明确了规章制度、具体方法和操作规程，能使图书馆建立良好的安全运行秩序，有效地制止违章和违纪行为，同时也有利于广大员工和读者自觉、严格遵守安全规章制度，维护图书馆的安全运行秩序。
三、制定安全规章制度的原则
制定安全规章制度的原则包括以下几点。
（1）符合安全法律和行业规范。
（2）符合公共图书馆服务理念。
（3）内容齐全，有实效，可操作。
（4）形成体系，相互衔接，不留死角。
（5）相对稳定，不断完善。
四、安全制度的分类
（一）综合安全管理制度
包括安全工作责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩、安全考核、事故管理、应急管理、承包合同安全管理、安全值班等规章制度。