限于政府财力和责任的有限性，政府不是公共文化服务的唯一提供者，因此，政府既要切实地担负起供给公共文化服务的责任，同时又要避免包揽一切。那么，政府供给的公共文化服务到底包括哪些范围或内容？要达到的供给目标是什么？应按照怎样的供给标准进行？显然，不同的社会经济发展水平，不同的文化需求和发展环境约束下，相应的范围、内容、目标和标准应有不同。
一、公共文化服务政府供给的范围和内容
政府公共文化服务的供给范围，指政府究竟应该提供哪些种类的文化产品与服务。由于文化需求的多样性，文化产品与服务有着丰富的类别和不同的性质，显然，区分不同的文化产品与服务，是生产和供给公共文化产品、实施公共文化服务的前提。
我们已经知道，与其他产品一样，文化产品可以区分为“纯公共文化产品”“混合型公共文化产品”和“私人文化产品”三类，这三类文化产品其“公共性”高低不一，“公益性”大小也不一，具有不同的性质和特征，应采用不同的供给与消费模式。所谓纯公共文化产品，也往往被称为“基本公共文化服务”，是指内容效用的“公共性”特别高，即与国家文化主权、文化安全、文化发展、民族素质提升、民族文化传承与创新等直接相关的文化产品。由于公共性高，具有消费的非竞争性、非排他性和较强的外部性，纯公共产品的供给必然出现“市场失灵”的情况，所以，纯公共文化产品和服务的供给，应由政府、公立的公益性文化机构或组织承担。而对于混合型文化产品，如高雅艺术团体及其产品与服务、社区文化服务等，具有一定的消费竞争性，但又具有较好的外部效益，政府可部分资助，并引导市场力量参与提供。最后，对于完全具有消费排他性的私人文化产品，如书籍、影碟等的生产和提供，可完全交由市场提供，政府不应进行不必要的干预。