一、王权同地方势力的斗争
古王国时期末期以来，地方势力和神庙势力在政治经济上的实力大为膨胀。除了地方势力不断扩大之外，王权在很多方面要倚重于他们，因而也给他们许多政治经济特权。
从《大臣乌尼传》中所说的他“曾使应对上埃及官邸纳税的交税，应对上埃及官邸担负义务的服役”的情况来看，似乎有的人不缴税，不服役。所以乌尼说“以前，在这里，在上埃及，从来没有过类似的情形”，即从来没有过都缴税，都服役的情况，这说明地方势力已经坐大。赫拉克列奥波里之所以在古王国时期崩溃后不久就很快地兴起，并统一了北方，大概就与它的诺马尔赫在古王国时期末期就已强大起来有关。
在第一中间期，各地诺马尔赫没有了君主专制的束缚，为了扩大自己的势力或为了自身的生存，因而更肆无忌惮地加强自己的实力，扩张地盘，加强军队，鲸吞王室地产，使自己成为一个小国的国君。他们拥有自己的一套行政机关、自己的军队、自己的财产、自己的纪年（而不用全国统一的纪年）。其职务完全世袭，而不用国王的批准。他们的墓都建筑在自己的诺姆里，而不像在古王国时期那样位于国王金字塔的周围。他们大谈自己对其统治下的人民的恩惠，而不再谈论什么国王给予自己的恩惠。即使在赫拉克列奥波里王朝统治下的北方，像赫尔摩波里和喜乌特这样的诺姆，仍对赫拉克列奥波里王朝拥有相当大的独立性，其基础就是他们的实力。
第11王朝的前期是底比斯及其同盟诸诺姆与赫拉克列奥波里王朝进行斗争的时期，底比斯需要各诺姆的支持，不可能去限制、削弱地方势力，也无力去做这件事。在孟图霍特普二世的中期，底比斯才最后打败赫拉克列奥波里，真正统一了全埃及。他可以说是中王国时期真正的奠基人。因此，第19王朝的一个铭文中，把第1王朝的美尼斯、第11王朝的孟图霍特普二世和第18王朝的雅赫摩斯并列出来，作为各自统一时代开始的标志。[46]