苏美尔城市的兴起、城邦之间的争霸斗争及分分合合的过程，反映了人类从史前向历史时期的过渡、城邦社会经济的发展以及城市文明与文化的确立。而统一成为美索不达米亚历史发展的总趋势，正如历史学家所云：“重建美索不达米亚的统一，以达到我们所说的自然界限，是美索不达米亚历代君主们的梦想。从公元前第三千纪中期开始，一直到公元前539年巴比伦城陷落，古代伊拉克的历史就是一部君王们不断尝试统一的历史，期间有成功有失败。”[16]他们之中第一位真正的成功者是阿卡德的萨尔贡。
一、萨尔贡大帝
萨尔贡（Sargon）是古代美索不达米亚第一位强有力的君主，是古代美索不达米亚历史上第一位真正的“统一者”，历史学家毫不吝惜地为他的名字加上了“大帝”的称号。他所开创的塞姆人王朝和建立的阿卡德王国，改变了美索不达米亚历史的轨迹。
萨尔贡自称沙鲁金（Sharrum-kin），这是一个塞姆语的名字（意为“正义或合法之王”），因为萨尔贡本身来自一支操塞姆语的部落。关于塞姆人部落是何时来到美索不达米亚的，历史学家尚没有足够的证据。但在公元前第四千纪的史前时期，美索不达米亚已经有了塞姆人的踪迹。在苏美尔早王朝时期，塞姆人在巴比伦尼亚北部的基什地区已经非常活跃且很有势力，虽然与南部的苏美尔人相比，在人口数量上仍属于少数。在传统上，历史学家们很容易把塞姆人迁徙到美索不达米亚的过程，想象为始终与战争相伴的“入侵”，但历史资料并没有为此提供足够的证据，而且提供了相反的证据，即在现存的苏美尔语文献中，在提到阿卡德人的时候，没有任何不恭敬的意思，更没有一处把他们称为敌人、入侵者，甚至没有把他们称为游牧人群。阿卡德语与苏美尔语的互用，阿卡德人对苏美尔人文化的吸收，以及对苏美尔人神灵的崇敬等，都昭示着两个民族交流与融合的和谐。