王君琦[1]
社会管理是现代政府的重要职能之一，创新社会管理迫切要求深化行政体制改革，这不仅是社会体制改革的要求使然，也是国外通过推进行政体制改革来加强社会管理给我们的重要启示。目前，创新社会管理中关于行政体制改革问题的研究相对薄弱，我国行政体制机制中，在政府职能、政府组织结构、行政层级、行政管理方式、乡镇体制等方面存在着诸多需要完善的地方。在创新社会管理中，如何更好转变政府职能、强化社会管理和公共服务职能，如何改革行政管理方式，如何规范和健全行政决策制度，如何创新行政管理手段，等等，对这些问题的研究还有待深入研究。本部分在借鉴理论界已有研究成果的基础上，通过文献研究、实地调研等方法，侧重研究了政府职能转变、行政层级及组织结构改革，重点研究行政体制、机制改革的路径选择等热点问题。推进社会体制改革，创新社会管理，要求行政体制改革在六个方面深化：一是加快转变政府职能，更加注重社会管理，重点提供基本财政和公共服务，提供基本制度规范，提供社会不能提供的公共产品，构建“小政府，强政府，大社会，好社会”格局；二是优化政府组织结构，推进权责一致的大部门制，建立职责有效衔接、横向到边的行政管理模式；三是不断优化行政层级和行政区划，建立分工科学、责权匹配、纵向到底的行政层级管理体系；四是创新政府管理方式，建设现代化政府；五是推进乡镇体制改革；六是加快完善社会管理相关机制机构。
创新社会管理迫切要求深化行政体制改革，这不仅是社会体制改革的要求使然，也是国外通过推进行政体制改革来加强社会管理给我们的重要启示。当前，我国行政体制机制中，在政府职能、政府组织结构、行政层级、行政管理方式、乡镇体制等方面存在着诸多需要完善的地方。推进社会体制改革，创新社会管理，督促行政体制在六个方面深化：一是加快转变政府职能，更加注重社会管理；二是优化政府组织结构，推进权责一致的大部门制；三是不断优化行政层级和行政区划；四是创新政府管理方式；五是推进乡镇体制改革；六是加快完善社会管理相关机制机构。