第十二届全国政协常委、社会和法制委员会副主任
中国法学会党组书记、常务副会长
陈冀平
一、必须牢固树立“以人为本、执政为民”理念指导社会管理创新
“以人为本、执政为民”是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。因此我们必须牢固树立“以人为本、执政为民”理念来指导社会管理创新。当前，突出需要解决好以下四个方面的重大关系。
一要加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，统筹处理好经济建设和社会建设的关系问题。
以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴亡发达、长治久安的根本要求。做好社会管理工作，需要有一个强大的物质基础。当前，我们之所以能够推动社会管理创新，能够致力解决一些深层次矛盾和问题，是与我国多年来经济发展积累下来的比较深厚的物质基础分不开的。因此，我们仍然要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持发展这个硬道理，不放松、不动摇。坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，要求更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重保障和改善民生。加强和创新社会管理，必须把保障和改善民生放在首位。一方面，要从根本上减少和化解发展过程中产生的社会矛盾和问题，比如下岗人员再就业、农民工就业、征地拆迁等；另一方面，要让全社会共享改革发展的成果，实现社会公平公正。蛋糕做大了，如何把蛋糕分好，也是社会建设和社会管理的一项任务。所以，我们要把科学发展作为解决社会管理领域存在问题的基础，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，促进经济建设和社会建设的协调发展。