希腊城邦并不是以某一同心圆为中心一圈一圈地向外拓展而成,而是若干早已存在的小团体相互结合的结果。人们对食物、住房和衣着需求促进了城邦的产生,因为“单个人无法满足这方面的需求,只有得到他人的帮助才能实现城邦的自足”[1]。城邦显然不可能是许多人“数量”的组合,也不是同类事物的“一”积聚。它是不同品类的要素组织起来的“一”整体。组织在它里面的许多人属于不同的品类,完全类似的人们很难组成城邦。不同品类的人们各尽自己的功能来有所贡献于社会,也从别人对社会的贡献中取得应有的报酬,从而达到城邦的自给自足。
城邦的自给自足与家庭的男耕女织不同,它是在更广阔的领域内运作、完成,需要有更多的客观条件和制度保障。亚里士多德对此做过认真的研究,并列出了达到城邦自给自足所必需的条件,它们依次是:
“粮食供应为第一要务。其次为工艺,因为人类的日常生活不能没有许多用具。第三为武备:为了镇压叛乱,维持境内秩序,同时为了抵御任何外来的侵略,一邦的诸分子必须各备武装。第四为财产(库藏),这应有相当丰富的储存,以供平时和战争的需要。第五——就其品德而言,应该放在第一位——为诸神执役的职事,即所谓祭祀。列为第六而实为城邦最重大的要务,是裁决政事、听断私讼的职能(即议事和司法职能)。每一城邦所必不可缺的事务和业务就是这些。城邦不是人们偶然的集合。这个团体,我们曾经说明,必须在生活上达到自给自足,上述这些事物和业务要是丧失了任何一项,那就不能自给自足了。”[2]
不过,从希腊的历史看,保证城邦自给自足的基础还是农业。农业是“由房舍、土地和财产这些足以维系幸福生活的因素构成的”[3]城邦综合体时常关注的大事。离开农业而存在的城邦在希腊根本没有。农业是城邦的经济支柱,公民的命脉。在希腊城邦中,城市和农村之间没有形成明显的对立。“城市连同属于它的土地是一个经济整体”[4],城邦中没有受到城市剥削的乡村地区;土地所有者与劳动者之间相互结合,保持着非常密切的关系。[5]农业劳动始终处于受尊重的地位。