面对全球治理新课题的不断提出,近年来中国不但以一系列新的重大实践发挥了一个新兴大国的特殊作用,而且进一步系统地提出了推进全球治理的理念与构想,根植于中华文明浓厚底蕴的中国智慧正在为全球治理新体系的构建做出特殊的贡献,合作共赢的愿景因为中国智慧而更加现实,中国在国际大家庭中地位的提升也因此有了新的内涵。
(一)中国推进全球治理的目的与意义:应对挑战,共商规则
今天,推进全球治理已经成为国家对外经济关系与外交活动的一个重大主题。这是基于中国对推进全球治理体制变革的重要性的系统认识:推进全球治理“不仅事关应对各种全球性挑战,而且事关给国际秩序和国际体系定规则、定方向;不仅事关对发展制高点的争夺,而且事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用。”
1.推进全球治理的根本目的:实现“两个百年目标”,争夺发展制高点
实现“两个百年目标”是当今中国一切发展举措的内在要求,推进全球治理也不例外。要实现全面小康,就要有效利用外部条件,改革开放初期是这样,现在也同样是这样。积极参与全球化,利用外部市场,引进国际资本,接受国际规则,为中国带来了巨大的开放红利。今天,中国的发展上升到了更高的水平,参与国际合作也进入了新的层次,有了新的内涵。中国不但要利用好外部条件,而且要创造更好的发展环境;不但要克服国内发展的各种困难,而且要应对来自外部的各种挑战;不但要接受各种国际规则,而且要参与制定新的国际规则;不但要发挥自身的比较优势,而且要为建设强国争夺发展制高点;不但要实现本国的富裕和强盛,而且要为世界的共同发展发挥积极作用。