会议最后,两国参谋长就英方参与太平洋作战达成以下折中协议:
(a)一致同意,英国舰队应加入到太平洋对日的主要作战行动之中。
(b)注意到,英国三军参谋长作出的保证,这支舰队将是力量相称且供给自担的。
(c)一致同意,英国舰队在太平洋主要作战行动当中的部署方式,将随时依据最新的形势而决定。
(d)注意到,依据上述(a),英国三军参谋长撤回在西南太平洋组建英帝国特遣舰队的替代方案。
(e)出于制订计划的目的,邀请英国空军参谋长提交一份文件,包含在对日主要作战行动中皇家空军准备作出贡献的大概估计。[81]
关于缅甸作战问题,美方同意英方尽快扫清缅甸日军的建议。按阿兰布鲁克的说法,这需要从欧洲调6个师到东南亚参与“吸血鬼”作战行动,但这必须视欧洲战争的发展而定,而该行动还需取决于运输机、运输船舶等后勤保障力量。关于英方提出的德国投降后两年内打败日本的想法,美方表示不能接受,最后双方达成的一致时间是一年半。[82]
9月14日,联合参谋长委员会讨论并决定了下达给东南亚盟军总司令蒙巴顿的下述作战指令:
1.你的目标是尽早收复整个缅甸。但是,实现这一目标的作战行动不能危及现有通往中国的空中补给航线的安全,包括在密支那的中转机场,以及打通陆路的交通线。
2.以下是批准实施的作战行动:
(a)“首都”(Capital)作战行动的各个阶段有必要确保空中航线的安全和获得通往中国的陆路交通线。
(b)“吸血鬼”作战行动。
联合参谋长委员会赋予全力实施“首都”作战行动和在1945年雨季之前实施“吸血鬼”作战行动以最大程度的重要性,后者目标日期是3月15日。