“胜利”计划的内容分为3个部分:第1部分主要是有关敌我双方战略的分析;第2部分是有关海军物资生产的需求;第3部分是有关陆军物资生产的需求。相比第2部分的12页内容,第3部分(包括陆军航空队)竟达117页,而且第1部分事实上也是魏德迈负责完成的,足以证明陆军在制订该计划过程中所起的主导作用。
计划报告的第1部分首先指出,要解决总统7月9日指令中的问题,首要的是设想如何打败敌人,然后估计所需的军事力量,最后计算关键的装备需求;强调任何军事行动应依据建立在正确国家战略基础上的军事政策。其次阐述了主要的敌我力量构成:德国及其占领之下与之合作的所有军事力量、日本及伪“满洲国”、意大利、维希法国,加上可能的西班牙和葡萄牙,是潜在的敌人;英联邦、荷属东印度、中国、苏联、自由法国和德国占领之下的抵抗者、西半球的国家,是盟友或潜在的伙伴。
报告认为,美国的主要国家目标是:维持美国和西半球其余地区的领土、经济和意识形态的完整,阻止英帝国的解体,阻止日本进一步的领土扩张,在亚洲和欧洲建立有利于这些地区稳定和美国未来安全的力量均衡,在切实可行的情况下建立支持经济自由和个人自由的政权;阻止欧洲或亚洲的政治军事大国将势力延伸至西半球。只有通过美国军队或者友好国家的军队在西半球以外取得的军事胜利,才能实现上述目标。
如果德国成功征服整个欧洲,将会试图暂时与美国达成数年的和平去积蓄力量,但最终将力图征服南美和打败美国;在暂时的和平期间,德国将在南美进行渗透,建立亲德傀儡政权。如果日本打败中国和苏联,控制了关岛、马来亚和荷属东印度,将缔造“大东亚共荣圈”,菲律宾将不可避免地落入日本之手;设想德国人民在不远的将来推翻纳粹政权是不太可能的,直到德国遭遇军事失败之前不会发生,即使建立一个新政权,也未必会同意美国的媾和条款。