1938年5月9日，社教社迭次呈文终于有了回应。教育部以（汉）教自第3157号训令颁发《各省市社会教育督导员暂行规程》（以下简称《暂行规程》），“教育部为谋切实推进社会教育起见，特规定各省教育厅应设置社会教育督导员，督导员人数应以各省行政监督专员区之数目为根据，每区或两区一人。直辖于行政院之市，每市应设社会教育督导员一人”。[166]《暂行规程》规定，社会教育督导员应经教育部训练合格，并合于下列资格之一者：（1）大学教育学院或教育系毕业，曾任社会教育职务二年以上者；（2）大学或专门学校毕业，曾任社会教育职务三年以上，或党务工作五年以上者；（3）曾任省立民众教育馆馆长一年以上者，由部令发各省教育厅市社会局委任为社会教育督导员，并呈报教育部备案，其俸给参照省市委任职人员俸给及当地生活费用酌定，分驻各行政监督区内，常川巡回区内各地视察指导，视察旅费实报实销，均由省教育厅市社会局行政费项下列拨，教育部对边远省份予以酌量补助。省市社会教育督导员秉承教育厅长市社会局局长之命，办理下列各项事宜：
（一）督察本区、市社会教育法令之推行；
（二）督促并筹划本区、市社会教育之进行；
（三）督促并计划本区、市社会教育经费之增筹；
（四）视察并指导本区、市社会教育机关之工作；
（五）考核本区、市社会教育机关之成绩；
（六）答复本区、市社会教育机关之咨询；
（七）介绍适用之教材及教法于本区、市社会教育机关；
（八）办理本区、市社会教育人员之训练及进行。[167]
从《暂行规程》规定看，社会教育督导员人选应由社会教育事业有相当工作经验者担任，分驻各行政监督区内，对区内社会教育各项事业具有督察、督促、考核、视察、介绍和办理职责，直接受命于教育厅厅长或市社会局局长明令。社会教育督导员与各省行政监督专员区相匹配的建制，实际上相当于在省教育厅和县政府教育股之间，设置了一个中间层域，按照中央、省市两级建制，分层设置社会教育督导员，中央由教育部设置社会教育督导员3～5人，职责是代表教育部督促及策进各省市社会教育；各省市由教育厅（局）按照行政监督专员区，每区设置一人，负责视察和指导各县社会教育（包括省立民众教育馆等社会教育机构），各省市的社会教育督导员还负有与教育部督导员工作联系的职责，有利于中央发布的社会教育法令在地方社会“不打折扣”或“少打折扣”推行，减少区域性人为政策带来的偏差。