上述分析,使我们对于此次需求拉动型的价格上涨已经有了清楚认识。如何解决这种需求拉动型的总需求膨胀呢?我们大体上提出五条对策来解决这个问题。
1.首要的对策当然是要解决国际收支失衡
这是因为这次货币多发就是国际收支失衡引起的,因为国际收支失衡上的正常项目和资本项目都失衡。
首先要解决正常项目下的失衡问题,正常项目国际收支失衡主要表现为顺差太大,顺差太大就标志着大量外汇流入中国。
正常项目下要解决顺差太大的问题,要解决顺差太大无非是两个问题,一个减少出口,一个扩大进口。因此,我们国家改革开放30年以来,在2007年第一次调整出口政策,要从过去盲目出口转向有选择的出口,出口不是越多越好,出口太多了,也会引发国际收支失衡,所以不要把出口再当政绩来讨论了。因此,从2008年开始政府工作报告再也看不到积极出口的言词,而是反复强调要提高出口的档次和水平,不是出口越多越好,所以要转向有选择的出口。
进出口政策的调整,涉及出口退税政策和进口政策的调整。
首先,我们就要调整出口退税政策,调整体现在以下三个方面。
第一,把过去出口退税由中央财政买单转变为中央政府和地方政府共同买单,有些地方政府没有钱,就不给你退税,企业觉得出口没有意义就会减少出口,而且地方政府也会因为自己要拿钱就对出口的积极性没有那么太高了,出口就会降下来。
第二,大幅度降低出口退税,企业觉得出口没有意义,就会减少出口。我们已经大幅度地降低出口退税,2007年降了三次,有的行业出口退税降了80%,涉及2 800多个工业产品,2007年最后一次是农产品取消了出口退税。
第三,有些产品出口不仅仅不退税还要提高出口关税,主要是指两类产品:一个是高消耗资源的产品,另外一个产品就是高污染环境的产品,像煤炭和钢铁行业都会遇到这样的问题。这就是对出口退税政策的三个方面调整。