约束机制大体上分为两个方面的内容，即内部约束和外部约束。
1.内部约束
首先的一个是内部约束，即企业和人力资本之间的约束。当事人之间的约束，就叫内部约束。这种内部约束在国际上看，主要是有五个方面的约束措施。
第一个措施或者叫第一道约束，就是公司的章程约束。
这就是人力资本到某个企业中来，企业约束他，也就是任何人力资本在本公司工作就业，就必须效忠本公司章程。企业中的所有人都必须服从和服务于公司章程，因为公司章程是企业的宪法。这就叫公司章程的约束。因为研究公司章程约束，我看了我们国家的公司章程，发现我们国家的公司章程根本没有对人力资本的约束机制。因为我们的公司章程统统是按照工商登记的要求大家搞一个版本，公司章程并未对公司中的各种利益主体的行为进行界定。公司章程是企业宪法，怎么能都一样呢？而且我们的公司章程只对企业总体行为有约束，但对企业中的任何利益主体都没有约束。这种章程怎么能约束人力资本呢？所以，我们的企业既然没有公司章程约束，那就必然成为人治。社会里边没有法治，就成为人治，而公司里边也是一样，没有公司章程的治理也同样成为人治。人治的约束就导致企业中的矛盾都成为人与人的摩擦和矛盾。
在公司章程有约束的条件下，应该是照章办事。公司有章程，一个人违反章程就违规了，依章处理就行了。但是我们的公司章程起不到这种作用。尤其是公司章程还有一个很重要作用，就是它会保护公司的法人。按照法律规定，任何一个公司领导人如果照章办事出了问题，充其量只承担民事责任，而不承担刑事责任，但我们的公司章程起不到这种作用。因此，我们的公司章程无法约束人力资本。我国一些企业搞新形式的治理结构时，就不得不从重新制定公司章程开始。比如一家企业，我们拟定了四万多字的章程，每个人重新签合同，表明要效忠章程，如果不愿意就走人。当然，我们有一些民营企业搞得不错，例如一家民营企业的章程7万多字，公司章程治理比人治好得多得多，所以2000年12月份这家公司开所谓的全公司年会，结果首席执行官上午讲完话走了，到北京来待了四天，与经济学界讨论问题。我说：“你怎么不去看一下会议的情况？”他对我说：“看什么？所有问题章程都定好了，照章办事就完了。”大家可以想想，比尔·盖茨如果是中国人的话，肯定累死了。因为我们没有章程而是人治，但他拥有那么大的公司结果照样在澳大利亚看奥运会。我们现在没有像样的公司章程，所以很难对人力资本起到约束作用，正因为如此，应建立新的企业章程。