讲了这么多，好像没看出来哪有问题，其实问题正隐藏其中。
2009年，盘踞中国各省区市GDP排行榜第二名五年之久的山东，被江苏一举反超。排名上的变化，当时并未让稳如泰山的山东有所警觉；直到近十年后的今天，山东人才猛然发现，后面的追兵越来越近，前面的标兵越来越远。虽然唯GDP论受到越来越多的诟病，但排名变化背后，经济实力此消彼长的现实不容忽视。现实引发思考：2009年后十余年来，山东到底错过了什么？
网上有很多分析山东症结的文章。言辞之间，不乏一些非红即黑、极端化的表述。其中有人指出，山东就是被强烈的小农经济意识给耽误了。
我倒觉得山东的问题没那么简单。中国本身就是农耕文明的集大成者，从更加宏观的视野上来看，小农意识是北方经济整体较南方逊色的共性问题，而不是山东的个性问题。北方的晋、冀、鲁、豫诸省，哪个没有深厚的农业基础？
山东的滞后，是多种因素共同导致的。
从客观上来看，粗放式发展的时代已经结束，在全球产业结构的调整与发展浪潮下，许多产业结构偏重工业的地区都面临动力不足的问题，从德国鲁尔区，到美国五大湖区，再到中国的东北地区，概莫能外。资源化、重型化的产业结构，奠定了过去山东经济腾飞的基础。但在新的时代下，面临陡增的转型升级压力，山东发展速度变慢很正常。
从主观上而言，山东最大的问题在于不作为。山东历来有重贵不重富、重官不重商的传统，大政府小市场的局面根深蒂固。放眼全国，怠政并非山东的特色。但在山东，主要领导作为不够，后果尤其严重。山东讲究认大哥，在政府主导的经济模式下，大哥不作为，下面自然无所作为，像没头苍蝇一样。因此，人浮于事成了常态，山东随之走向了“失落的十年”。