小林对上级意图的揣摩果然不无道理，在收到拉拢秦时竹成功后的消息，原本愁眉苦脸的日本军方如获至宝。原来，早在当年8月，日本驻华公使内田、使馆武官青木宣纯大佐就纠集了分散在北京、天津、东北的“大陆志士”47人，组成7个“特别行动组”，成员化装成中国人、蒙古人，分别潜向东北和内蒙古地区，要么侦察俄军动向，要么散布流言，要么破坏各种设施。花田所在的便是其中的第三组。
但是，并不是每个人都有花田这样好的运气。其余各组大都铩羽而归，特别是军方寄予厚望，人选配备格外精良的第一组更是遭到了灭顶之灾。该组由横川省三、冲侦介等6人组成，率先从朝鲜出发前往吉江两省，试图去爆破俄国控制的嫩江铁桥和中东铁路西干线。但到了11月底，确切消息传来，第一组的全被俄军发现而杀戮，无一人能生还。这件事给了日本驻华公使以沉重打击，他再也不敢提议由日本人直接充当敢死队的方案。
两相对比，当第三组取得重大突破，特别是获取了至关重要的密电码和机密文件后立即引起了日军高层的极大重视。日本军部和驻华使馆迅速改变了策略，不由日本人去“敢死”，改由日本人出面招抚东北和内蒙古一带的中国胡匪，然后由日方配备步兵、骑兵、炮兵各兵种的现役军官，直接指挥作战。为了全面统筹与管理，日本参谋本部命令驻满洲军总司令福岛安正少将直接组织和实施这一方案。
如果对此不抱有异常敏感的态度，这个任命无非是例行公事的总司令负责制。但如果了解福岛的来历，这样的安排不但是恰如其分，而且是致命的——因为这个人是日本情报学之父，是日本此时最危险的人！（葛洪义语）
12年前，为掌握俄国东进政策的实际情况，福岛决定亲自沿着西伯利亚铁路进行实地侦察。这个大胆的计划立即得到了参谋次长川上操六的大力支持。由于福岛的军人身份会暴露穿越计划的目的，于是他对外宣布要进行一次单骑穿越严寒时期西伯利亚的探险旅行。即使是土生土长的俄国人，也不敢轻言在严冬时期穿越西伯利亚，更何况是一个没有严寒地区生活经历的外国人。福岛此言一出，世界哗然，西方探险家对他的“穿越”计划嗤之以鼻，大家都等着看这个日本人的笑话。但福岛极为坚定，他深知这个计划对日本意味着什么。