一八年十一月十二日，就在姚兴华对自己辖区内的两大军工企业改组进行得热火朝天之际，朝廷有关两江报请组建新军的批复，也正式下达了。
自十月二十七日姚兴华上表请旨，到十一月十二日批复下达，前前后后仅用了十六天时间，刨去文书往返两地所需要时间，这一次清廷的办事效率之快，着实出乎姚兴华的预料之外。而更让姚兴华没有想到是，慈禧和光绪不但恩准了自己所请，还额外加旨，将新军由两镇一万人增加到四镇两万人，并由朝廷从国库每年增拨二十万两白银，以资新军日常用度。
原来，当姚兴华的奏章用四百里加急呈送到军机处的时候，正好赶巧李鸿章为了北洋水师的事情也在北京。当他得知姚兴华报请在两江筹练两镇新军的时候，不但自己也上了一道折子声援姚兴华所请。更是亲自跑了几位军机大臣府第，做他们的工作。
结果在李鸿章的努力之下，再加上姚兴华南洋大臣、两江总督的身份，两江编练新军的申请，很快就获得几位军机处大臣的一致认同，写好军机条陈后进呈给了光绪皇帝。
此时的光绪皇帝，刚刚亲政还不到一年时间，正处于立志奋发图强，做一个中兴之主的兴奋期，在看完姚兴华编练新军的奏章和李鸿章的附议折后，连连拍案叫绝，直称李鸿章和姚兴华是他大清国中兴之臣。
就在光绪皇帝正为姚兴华和李鸿章的奏折大呼快哉的时候，在储绣宫里，大清国的真正掌权人，慈禧皇太后正在和隆裕、桂祥、还有裕庚坐在一起拉家常，德龄和李连英则站在一旁伺候。
“这会子，咱们的皇上在干什么呢？”慈禧一边品着茶，一边若无其事向坐在一旁的桂祥问道。
“回老佛爷，咱们皇上这会恐怕还在批阅奏折呢，我过来那会，好像正在看两江总督姚兴华关于编练新军的呈报。”桂祥小心而详细地回答着慈禧的问话。