土地一直是中国历代王朝更替的最根本原因，也因此成为广东军政府最为关心的问题之一。
8月16日，随着军政府6续同各地地主们正式签署了土地转让合同后，这笔总值1亿龙币的土地交易从之前的口头应允到现在的正式书面合同，已经在法律上得到最终确认，地主们再无后悔的权利了。
按照合同规定，地主们将要在合同正式签署之日起，在不过三个月的时间内配合当地政府接收人员实际丈量土地大小，如果跟合同上的数字吻合，政府才会正式支付赎买金。
地主手中土地吐出来后，军政府议会在龙啸卿的授意下开始着手实施广东省土地改革。
政府花费一亿龙币买下这些土地后，先得把钱赚回来。
当然，这是政府最终的愿望，但此时政府需要得到农民阶层的大力支持，而且政府现在也不差钱，因此这批占广东总耕地90%的土地将以家庭联产承包责任制下放给农民家庭。
家庭联产承包责任制是共和国成功的农业改革，龙啸卿将其引入广东省农业改革，正好适合。
之前农民每种一亩地需要向地主缴纳5成粮食，加上佃户向地主家借的种子、耕地工具等要额外归还，农民打出的粮食7成要给地主家还债，加上天灾人祸的话，农民生活很苦。
广东军政府的耕地承包给广东籍农民，只收取当季粮食法定总产量的5%作为农业税。种子和耕作工具可以租借给农民，但需要支付相应的租借费，允许用当年粮食抵押。
同时，军政府免费提供土地给农民耕种，农民有义务支持军政府的粮食征收工作，在同等市场价格基础上，农民有义务和责任把粮食优先卖给政府。
这个当季粮食法定总产量，顾名思义。就是只军政府规定承包给农民的土地需要每季度达到额定产量才行。