狼牙特战大队的建立是因为百灵鸟三中队一小队。
在孚琦遇刺后，龙啸卿强化了自己的警卫力量。
百灵鸟三中队一小队在孚琦遇刺期间，为了调查温有才和陈炯明背后的真相，自然触动了同盟会的核心机密。
同盟会感觉到了龙啸卿起疑，因此派刘思福杀手集团秘密清理侦查他们核心秘密的百灵鸟队员。
由于百灵鸟大队跟同盟会的暗杀组织一样，都是见不得光的秘密组织，因此双方之间的暗战一直不被外人所知道。
三中队一小队在接近同盟会在广州郊区的一处秘密据点时，同刘思福的杀手集团遭遇，结果一小队十二名队员牺牲了九人，而对方却毫发未伤的全身而退。
陈耀明将此事上报后，龙啸卿大为光火。由于拿不到口实，龙啸卿无法对革命党发难。就算拿到口实，革命党也不会承认。
既然是见不得光的，那么只能用见不得光的手段来解决。
于是，龙啸卿想起了现代社会的特种部队。
每个国家都有很多见不得光的事情，需要见不得光的人去做，因此各国特种部队的特种部队便成了这类事情的执行者。
龙啸卿当初作为科技支援特种兵服役，虽然没有直接参与，但是也牵扯关联着。
于是乎，龙啸卿决定成立一支特种部队。
按照龙啸卿的要求，狼牙特战大队需要具有忠诚无比、编制灵活、人员精干、装备精良、机动快速、训练有素、战斗力强等特点。
其执行的主要任务是包括袭扰破坏、暗杀绑架、敌后侦察、窃取情报、心战宣传、特种警卫，以及反颠覆、反特工、反偷袭和反劫持等。
龙啸卿命陈耀明从军队王牌连队当中挑选出一批官兵组成狼牙特种作战大队，由龙啸卿的警卫处直辖，由经历过地狱周训练的刘萍出任队长。