正当会议要结束的时候，荀彧的侄儿荀攸高声道：“主公，在下还有一计，可确保讨贼成功。”
“公达（荀攸字），还有何妙计啊？”曹操面色喜悦的急切问道。
“请主公以天子之名，令盘踞淮南的袁术、江东的孙策与正在与公孙瓒厮杀的袁绍各出精兵，会剿黄巾贼寇！”相貌俊美，颇有威望的崔琰道：“公达，你的计谋虽好，只怕他们不会派兵来相助啊！如果这般，只怕会贻笑天下呀！就算他们来了，那攻灭了黄巾贼寇以后，这徐州是他
们的还是朝廷的呢？”“季珪（崔琰字）先生，你只知其一不知其二。”荀攸道：“谁不来谁就是违抗圣旨，那便是主公的下一个剿灭对象。至于说他们来了，这徐州是谁的，请季珪想想，袁绍在与公孙瓒争夺河北，他就算派兵来会剿黄巾贼寇，就算他占住了徐州，这徐州他占得牢吗？孙策盘踞江东，虽然兵强马壮，可是徐州离他太远，就算他想占据徐州，那也
是鞭长莫及；至于袁术，在下不怕他占，就怕他不占，他占了徐州，主公正好借口他吞并朝廷城池，图谋不轨，一举灭之！”
曹操抚掌大笑：“公达先生果然有王佐之才，那就依公达先生之计行事。本将军立刻进宫，让陛下下圣旨，召袁术、袁绍和孙策一同发兵，会剿徐州黄巾贼寇！”赵弘在徐州施行的是分田分地和屯田制并行的土地制度。当地百姓施行分田分地，以为了笼络人心；而屯田制则正好安抚流民，同时也可以将流民军事化，让农兵和护农
兵的规模扩大，农兵和护农兵的规模扩大以后，就可以保正黄巾军的正规军兵源源源不竭，并且这样还可以不让赵弘因为兵马过多了而背上沉重的粮饷负担。此时的黄巾军正规军步兵有三万之众，骑兵有一万二千余人，黄巾死骑也从两千骑扩充到了三千骑。最重要的是，农兵的规模已然达到了八万之众，护农兵也不在三万之