京东两路的发展毕竟太过复杂，要想发展起来，必须因地制宜。
俗话说“靠山吃山，靠水吃水”，这话毫无疑义。京东两路中部山地突起，其中以泰山山脉、沂蒙山脉为主，四周则低洼平坦，形成以山地丘陵为骨架、平原盆地交错环列其间的地形大势。这里的平原地带占五成多，山地丘陵占近三成，其余大都为洼地和湖沼地带。
两路之内水系充沛，包括济、沂、泗、汶、汴、潍等大中小型河流就有几十条，这些河流许多都交汇连通，拥有极好的交通便利条件。
自古齐、鲁、宋等诸侯便建国于此，此地又为富庶之地，因而城区、道路的建设极成规模。
这里的海岸线也很长，临海的州府有青、维、莱、登、密等数州，海上贸易、造船、渔业等十分发达。
至于两路丰富的矿产、特产那就更数不胜数，不胜枚举了。
若能把这些都利用起来，靠山的吃山，靠水的吃水，按各地情况，建立完善的生产、加工、流通、贸易等机制，要说经济搞不上去那就是没用心了。
各地情况不一样，发展内容和模式也不一样，具体如何发展，相关的细节高峰只能一个个的和大家交流，而在这之外，他还重点从技术和全局的角度作了一些改进，甚至把它们作成了各地的支柱产业。
登州的造船业本就十分发达，与它同等地位的明州造船厂被吴玠洗劫一空后，其地位更加重要，既然如此，高峰就准备把这里发展成大宋最大的造船厂，其不光为官用，也为民用，如此便可既兴渔业，又兴海上贸易。
青州的广陵盐务、莱州的崂山煮盐场等都是大宋海盐生产的重要基地。
只是，此时海盐的制造大都出于煎炼，其法为“刮土淋卤，取卤燃薪熬盐”，煎盐时的场景十分壮观，沿海岸线架设数以千计的烧锅煎盐设备，燃起熊熊大火，把水份蒸去，这才出来结晶的海盐。由此可见，这种方法耗费大量柴草，又费工费力，所以不但浪费，而且成本很高。