杜聿明到了徐州剿总，径入作战室，马上投入工作。
获悉蒋介石复刘峙电于几小时前已到；而刘峙并未执行，刘峙和剿总参谋长李树正都认为无法执行。因为邱兵团被解放军中野陈（毅）邓（小平）所率的几个纵队牵制，无法抽身东进；孙元良十六兵团得待到十一日夜晚才可能抵达徐州以南的三堡一线；黄百韬七兵团渡运河时损失甚大，目前碾庄粮弹两缺，攻既不能，守亦太难；李弥兵团荣誉师之一部因掩护七兵团而退到曹八集，九日夜间被共军消灭。现在共军已在不老河以南的曹八集、薛家湖一带占领阵地；不老河北岸有共军大部队集结，对徐州形成了直接的战略威压；黄维十二兵团现在才抵达阜阳，鞭长莫及，无法参与解黄百韬之围；昨晚黄百韬电话尚通，今（十一日）其线路断了，仅无线电可联络。
徐州剿总十分混乱，刘峙、李树正对解放军的战略意图毫无所知，也无自己的判断，只是被各方面传来的表面现象牵着鼻子走，难免动辄得咎，终致束手无策，不知如何是好。
杜聿明初来乍到，也感到一头云雾，无法作出准确判断，当然就下不了处置的决心。他摊开徐州剿总作的最新敌我态势图，见除了徐州东南的褚兰、八义集之间尚无敌情外，远近外围其他地方都有兵力不详的共军活动。要抽调哪一方向的兵力去解黄百韬之围，都不合适。加上剿总和保密局的情报工作效率太差，除了直接收集显而易见的第一线敌军“情报”（这实在算不得“情报”）之外，几乎就什么也弄不到，更不用说对方的战略意图了。在这种情况下，第一线部队的各级主管总是夸大他当面之敌的情况，层层糊弄，而使高级指挥官大受误导。更主要的是徐州远近的人民对于“有钱人的军队”恨之入骨，主动对蒋军实行了消息封锁。人民对他们以虚报实，以实报虚，竭力糊弄。例如丰县、黄口之间仅有中野陈、邓部一个师，而蒋军从人民口中得到的供述是不下十万人，便判断是中野主力；又如中野主力已到涡、蒙一带阻击黄维兵团，而那里所有的老百姓都对蒋军“官长”赌咒发誓说只有一支几百人的游击队。以致刘峙每天都骂黄维以谎报军情来掩饰自己的行动迟缓。至于从徐州派出去的特务，只要进入解放区，那就很少有回得来的。