朱糟张莽正向末帝启奏削藩之事，只见班中有一人站出，力奏道：“臣以为当下削藩之事万万不可！如若遽尔施行削藩，必将生乱。则景帝时候吴楚七国之乱，又将出现。陛下为社稷安危计，切不可遽然削藩也！”
张莽、朱糟看其人，乃司空杨陵也。
张莽道：“当今之急，如若不削藩，势必将尾大不掉，那时局面更甚于吴楚之乱。司空只说不能削藩，又有何策以安朝廷天下？”
杨陵又进言道：“某此时胸中尚无策，然某可以断言，若此时削藩，必将导致诸王反叛，社稷将危矣。望陛下明察，大将军明鉴！”
朱糟又道：“司空大人劝陛下勿要削藩，那当今之形势，朝廷将如何处之？”
杨陵道：“可暂缓之，天下安定为首要，再观形势以作区处可也。”
朱糟大笑道：“司空之言可为迂腐矣！如不此时削藩，诸王必将得寸进尺，愈加扩张，那时将不可制矣！”
张莽道：“司空大人即然无策，可不必再议论此事。削藩之事，已迫不及待，还岂能言缓之？”于是杨陵便不敢再说话。
朝中诸臣，皆附议应承朱张二人，余下几个反对者，自然是说话没有分量，算不得数，亦不再开口，以免逆二人之意。
张莽以大将军录总尚书事，遂以天子名义，朝廷之令，下达诏命，削齐王五县，楚王八县，赵王三县，吴王四县，所侵夺州郡，并吞诸王国，皆令返还复原，传檄各州，布告天下，诸王如不奉命，以叛逆视之！
各州牧刺史接到削藩令，皆拥护支持朝廷。
却说齐王刘开，早已有不臣之心，前者只是因为实力不足，未敢轻动。而今已经占据齐地三十余城，拥兵十万，更加野心膨胀。忽然闻朝廷颁布削藩令，诏命到齐国，齐王看毕大怒，道：“此必是朝中奸佞掌控天子弄权，欲削宗室。孤为汉朝齐王，先皇嫡子，正欲要为朝廷诛奸佞、清君侧也！”于是不奉命，遣使者还。然后召集账下商议，欲要发兵攻取青州、兖州，尽取齐地。汇合诸王，共讨长安朱糟、张莽。