虽然天才刚刚亮，雾气还未散去，但湖南省巡抚衙门大堂内已经坐满了人。清朝皇帝大多勤政，在皇帝的影响下，各省的官员都很勤勉，大清早起来商议事情是行之已久的惯例。
湖南巡抚骆秉章坐在首席，神情严肃。见大家都到齐之后，骆秉章从怀中拿出一张状纸，往桌子上一摆，说道：“诸位，这是一封善化乡民的告状书。里面讲到善化知县谢某，巧立名目，擅自加征地丁漕折。百姓倾家**产也不能完纳，只好告状，请求减少地丁漕折的征收。谢某又阻扰百姓告状，前几天还派人打伤了十几名前来长沙告状的老百姓。对于这个事情，大家有什么看法啊？”
骆秉章的话音刚落，按察使兼粮道谢煌就站起身来，对着骆秉章大声说：“地丁漕折万万不可减征。减征不可能提高百姓缴纳的积极性，反而助长了他们的嚣张气焰，导致税收减少。与其减征，不如多征。对于那些抗拒征收者，该抓的抓，该杀的杀。这样，拖欠的地丁漕折马上就能收上来。”
骆秉章斜视了他一眼，不紧不慢地反驳道：“减征百姓都不大愿意交，多征还会交吗？这不是逼百姓造反吗？今年地丁漕折征收的形势非常严峻，如果不设法改革，恐怕连一钱银子也收不上来。到时候，湘军的军饷从哪里来？”
面对骆秉章的质问，谢煌依旧显得不以为然。为了减少改革的阻力，骆秉章决定进行一系列人事调整。
按照惯例，粮道都是由按察使兼署。骆秉章则另外委任了一个姓徐的人担任粮道，谢煌因此无权主管减征地丁漕折的事。另外，骆秉章又将那个惹事的善化知县撤职。这样一来，改革的阻力基本上被铲除，骆秉章也就放心地让左宗棠去实施减征地丁漕折的新政策了。
此时的左宗棠虽然官品很低，但深得骆秉章的信任，湖南的军政财权，实质上都掌握在他的手中，骆秉章只是垂拱而治而已。