3.摄政叔王铁血独裁
多尔衮在宣誓就任辅政王后，取消了八旗贝勒共议军国大事的制度，而由两位辅政叔王裁决，多尔衮逐渐排挤济尔哈朗，开始独揽大权。济尔哈朗谕部院各官，凡白事先启睿亲王，而自居其次。实际上，多尔衮已然是首席辅政王，是大清帝国的最高决策人。有了这样的身份和实权，多尔衮进一步排除异己，几次三番斥责支持豪格的济尔哈朗，后干脆罢其摄政辅政，定悖乱罪名，降为郡王。他还分化两黄旗，严厉打击豪格，以报争位之仇。
这样仅仅用了5年时间，多尔衮完全做到了一人独大，全面掌握军政大权，并以顺治帝的名义一再上尊号：叔父摄政王、皇叔父摄政王，并按照帝王礼制为多尔衮记《摄政王起居注》。顺治四年（1647）十二月，多尔衮以“体有风疾，不胜跪拜”，请求免去他在御前行跪拜之礼。顺治五年（1648）十一月，顺治帝再下诏“皇叔父摄政王治安天下，有大勋劳，宜加殊礼，以崇功德，尊为皇父摄政王”，多尔衮真正成为大清王朝的最高统治者、真正的皇帝。随着多尔衮地位愈加尊崇，对待政敌的手段愈加严苛，权倾朝野，铲除异己也势必引起越来越多的非议和各种猜测。
多尔衮出任摄政王实际掌权的7年间，势焰熏天，世人皆知有摄政王，而不知有幼帝，可谓集最高权力于一身。立国行政上，他承继父兄创业的遗产，在用人方面，沿用了明朝的旧制，重开科举，整饬吏治；面对开国之初百业凋敝的状态，多尔衮力主革除弊政，保障了清初社会秩序的安定。他把“三院八衙门”作为中央机构。“三院八衙门”是皇太极一手创建的。三院指内三院，即内国史院、内秘书院、内弘文院，八衙门是吏、户、礼、兵、刑、工六部与都察院、理藩院；又重用汉人，增设六部汉人尚书，如清初的范文程、洪承畴、陈名夏等都是朝廷重臣。顺治元年（1644），顺治帝福临下诏书，广用汉人，开科取士。此政策一出，天下士子深以为意，争相而去，连多尔衮都叹为观止：“可谓多人！”清廷任用了大批汉族知识分子，加强了统治力量。顺治二年（1645），多尔衮还亲自给孔子定尊号为“大成至圣文宣先师”，并到孔庙拜谒。这种做法更加迎合了当时汉族知识分子的心理。但是由他实施的三大恶政——圈地法（纵马圈占良田）、逃人法（逃人鞭一百，归还本主。隐匿之人正法，家产籍没。邻右九家、甲长、乡约各鞭一百，流徙边疆）、薙发令（留头不留发，留发不留头）——过于严酷，激化了社会矛盾，造成了清朝前期社会的动**。