闽浙总督签押房里，总督吴棠相当失望。他抖抖总理衙门的函，对心腹师爷说：“原来以为巴尔栋闹一闹，船政就该偃旗息鼓了，没想到法国公使和总税务司赫德都服软了，真不知道总理衙门用的什么手段。”
他把手里的函递给心腹师爷。函上说，总理衙门已经与法国公使、总税务司分别交涉，福州税务司不得干涉船政事务。而且还附了法国公使和赫德的照会。法国公使在照会里说，本国政府支持中国创建船政局，法国海军已经作出决定，同意日意格、德克碑两人作为中国政府的雇员，为中国政府效力，并继续保留两人的海军军籍。赫德在照会中说，他作为总税务司，是中国政府的雇员，听令于总理衙门，各口税务司则须服从各海关道的命令，他屡经告诫巴尔栋不得干预船政及地方公事，以致掣肘，并请船政局“日后该税务司设有此议，亦必坚拒”。总理衙门在函中说，巴尔栋太多事，在闽终是一害，如果有什么劣迹，请及时通知总理衙门，将他撤换。
师爷说：“看来朝廷支持船政的决心很大，东翁只能另作打算了。”
另作打算早就议过几次，那就是如果船政不能停办，就换上自己的人主持。沈葆桢是动不了的，他下面主事的就是两个提调，福建藩司周开锡和布政使衔福建补用道胡雪岩。胡雪岩滑头，看到吴棠不支持船政，干脆以筹办左宗棠西征粮饷为由，不到福州来；周开锡是左宗棠的学生，对船政不遗余力，此人必须撤换。换了他，便是敲山震虎，下面的委员什么的，不愁他们不转向。
“东翁，现在有个天赐良机，周寿山请病假二十余天，尚未销假，部堂如有打算，宜早不宜迟。”师爷这样建议。
吴棠说：“我已经有人选，让盐法道夏辅臣署理藩司。”