随着陈胜吴广大泽乡起义带来的影响，百姓反秦的声音越来越响，不仅如此，一些朝廷官员的心思也开始活泛起来，其中就有沛县县令，他也知道反秦已经是大势所趋，与其坐以待毙，不如也和起义军一样“反攻倒算”，也许能在反秦运动中洗白自己甚至发点横财，然而，区区县衙，兵力薄弱，要想造反可不是容易的事，而且这几年，身为地方官的县令又未曾为人民做什么事，即使发动群众，也不可能起到一呼百应的效果，那么，怎么办呢？正为这事儿焦头烂额之际，他的左膀右臂萧何和曹参毫不犹豫地告诉他：“请刘邦回来协助您。”两个人不仅是刘邦的死党，也是聪明人，他们知道，这是将刘邦捞出来的大好机会，一旦刘邦从山里回来，他们就可以大干一场了，其实，这并不是二人假公济私，而是因为只有刘邦才有这样的号召力。
为此，曹参这样劝服县令：“老爷您是秦朝的官吏，现在却要反秦，可以说是背弃秦朝，您想让沛县的百姓跟随您，恐怕并非容易的事，但也不是毫无办法，您可以找回那些在外流落和逃亡的豪杰英雄，这样能将百姓聚集起来，形成号召力。”这是个好办法，想要发动群众，就可以招来那些能够振臂一呼的有影响力的人，虽然县令也知道这样做有风险，但是他也找不到更好的方法了，他找来屠户樊哙，此人是一名屠户，与刘邦一直关系要好，他令樊哙进山寻找刘邦，不过当樊哙能轻松抓到自己找许久都抓不到的刘邦时，县令瞬间明白了其中的问题。
在收到樊哙的消息后，刘邦立即令人清点行囊，此时的他，已经接收了很多前来追随他的人，队伍人数已达百十来号。刘邦知道，自己等待已久的机会终于来了，虽然现在自己只是屈尊于县令手下，但是这个时间不会太久，想到这，他浑身充满了力量，星夜兼程赶到沛县，生怕事情再有什么变数。