说到讲话稿，就要先从会议说起。会议已经成为我们政治生活、社会生活的一种经常的、广泛的活动形式，一个国家、一个地方、一个单位经常因工作需要而召开各种会议。既然召开会议，领导同志自然要作讲话，讲话就得准备讲话稿，准备讲话稿就涉及语言的运用。
一篇好的讲话，就像扛起一面旗帜，能够昭示真理，凝聚人心，把大家的思想和行动统一到党的路线、方针、政策和既定的目标任务上来；一篇好的讲话，就像展开一张路线图，能够据此认清方向，走对路子，避免走入歧途；一篇好的讲话，就像提供一把钥匙，引出解决问题的措施和方法，去有效解决工作中的各种难题；一篇好的讲话，就像发出一声声进军的号令，能鼓舞士气，调动各方面的积极性推动工作落实。而这一切，都要靠语言表达来实现。
从广义上来说，领导讲话稿属于公文范畴，但严格地说，它只属于机关应用文体，语言运用上与决议、决定、通知、报告、请示等法定公文既有联系，又有区别，既有共性，又有它独特的个性。二者的异同主要表现在：
一是同为传达政令，但表达的方式和语言色彩有所不同。二者都是用于贯彻落实党的路线、方针、政策，安排部署工作，都要求下级贯彻执行，都带有一定的指令性和指导性。但公文侧重于表述决策、决断、知照等事项，语言的刚性更强，色彩偏“冷”，规范性用语较多；而领导讲话侧重于宣传、阐释、说服、鼓动，不仅要讲清楚做什么、怎么做，还需要讲清楚“为什么这样做”，语言的弹性就相对较大，色彩偏“暖”，用语更为灵活多变。比如同样部署法治建设，作为文件语言就应严肃刚正、斩钉截铁，作为讲话语言就可体现一定感情色彩，既以理服人又以情感人，达到统一思想、凝聚人心的效果。