首页 当代社会科学哲学理论建构与多元维度

第一节 社会科学的公共政策取向及其研究范式的转移

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一、社会科学的公共政策取向

作为理智运动的社会科学研究,依赖于日益自由的公开讨论,极大地促进了思想的传播,使公众更易于接触社会信息,从而推动了对数据所代表的社会现实及数据背后深层原因的关注。另一方面,国家的工业化发展使社会活动更为复杂化,生产能力和传播能力也在不断扩大,国家需要了解更多的信息为行政管理提供支持,也需要借助学术的力量论证社会制度是否正确合理。事实上,早在社会科学建制化之前的几个世纪,国家统治者就开始将统计作为工具,对社会信息进行搜集和整理,从而服务于公共政策。16世纪和17世纪欧洲国家就已开始进行初级的社会统计以做管理之用。此后,随着现代社会的发展,社会科学对管理决策的影响呈现加速趋势。20世纪以来,许多重大的经济社会改革都体现了社会科学在公共领域的广泛应用。比如,美国能摆脱20世纪30年代世界性的资本主义经济危机,与约翰·凯恩斯(John Keynes)的宏观经济理论的影响不无关系;而西蒙·库兹涅茨(Simon Kuznets)国民收入会计法和罗斯福新政的巧妙结合,则为美国的经济带来了新的魔力;正是由于适时确立“技术立国”的重要战略,才使得日本在战后经济受到重创的情况下迅速崛起,这些都是社会科学参与公共政策的结果。具体来说,社会科学体现于公共政策取向方面的重要特征,主要表现为。

1.社会科学的研究范畴:人类社会及其发展规律

社会科学的研究范畴与自然科学不同。自然科学以自然界为研究对象,研究结果具有普遍必然性,不以人的意志为转移,是人类对自然现象的解释体系。社会科学的研究对象是人类社会及其发展规律,其意义在于通过对人类社会现象及背后原因的揭示,指导人们更好地管理社会、改造社会和推动社会发展。作为公共权力、公共职能、公共责任的伴生物,公共政策一直伴随着人类社会,它是一种与人类社会的生存和发展相联系的悠久的历史现象,是最古老的人类社会现象之一。因此,公共政策的制定需要建立在了解人类社会相关知识的基础上,其目的也是为了管理和促进社会进步。由此,就这一点而言,社会科学研究能够较好地符合公共政策的需求。