匈牙利，全称为匈牙利共和国，地处中欧。匈牙利全国分布着多种民族，近10%的人口为吉卜赛人、德国人、斯洛伐克人和罗马尼亚人等。吉卜赛人占匈牙利人口总数的4%。吉卜赛人的人口数量增长很快，据匈牙利官方2003年估计，在未来50年内，吉卜赛人将从占人口的4%上升到11%，这对匈牙利教育的多元化、数量和质量提出了挑战。匈牙利全国分布着大大小小的3000多个地方政府，教育管理制度为地方分权制。地方政府在教育上有较大自主权，既发挥了各地办教育的积极性，但也面临小的地方政府无力管理和资助高质量学前教育的问题。
（一）匈牙利学前教育历史沿革
与世界很多国家一样，匈牙利儿童保育机构的出现主要和妇女参加工作和对儿童的认识紧密联系在一起。匈牙利的第一所儿童保育中心于1852年在布达佩斯设立，主要为工作的妇女提供帮助。在保育机构出现的早期，比较关注儿童健康。第二次世界大战后，更多的匈牙利妇女进入工厂工作，提供保育服务的主要是儿童保育中心，没有其他类型的机构。20世纪90年代，一些小的社区开始设立少量的家庭日托。目前，匈牙利出现了多样的为家庭提供服务的保育机构，如家庭日托、游戏小组、玩具图书馆、短期看管等。它们一般和儿童保育中心联系。
1828年匈牙利建立了第一所正式的幼儿园，也是中欧的第一所幼儿园。19世纪前半期，幼儿园一直由慈善机构和私人捐款维持，都重视教育，而不重视游戏。随着学前教育组织的出现和1891年匈牙利第一部《幼儿园教育法》的颁布，基础教育得到了重视。该法令使学前教育成为义务的，但并未成为普遍的。
进入20世纪以后，对学前教育影响最大的是福禄培尔和蒙台梭利的教育理论。幼儿园开始由国家、宗教、私人机构和组织兴办，并反映了主办者的意愿。