一、通知的概念及特点
通知是适用于批转下级机关、转发上级机关和不隶属机关、传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员的公文。通知的特点有三:一是应用广泛,使用频率高;二是内容单纯,行文简便;三是具有执行性。
二、通知的种类及写法
通知的类型主要有以下几种:
(一)发布、批转性通知。适用于发布本机关拟制的文件;批转下级机关的文件;转发上级、同级和不相隶属机关的文件。如《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(国办发[2005]52号)。
此类通知的标题与其他公文标题不同,其基本格式是:发文机关+关于印发(批转、转发)+被印发(批转、转发)文件名称+文种。批转或转发性通知的标题比较长,转发或批转的公文如果经多个部门转发,标题中就会出现多个“关于”“转发”和“通知的通知”等重复字样,因此发布、批转性通知的标题写作可省略中间过渡的转发文机关,只保留公文的首发机关和被发文及发文的文种。如“××铁路分局关于转发《××铁路局关于转发铁道部关于〈直通旅客列车晚点通报办法〉的通知》的通知”可改写为:“转发铁道部《环宇直通旅客列车晚点通报办法》的通知”。
此类通知的正文一般由“发文决定”和对主送机关“提出要求”两部分内容组成。被印发批转、转发的文件不是附件通知,被印发、批转、转发的文件与印发性、批转性、转发性的通知属于同一个文件的两个组成部分,缺一不可,是复体行文,因此不视为通知的附件。附件栏上也不必标示其名称,被印发、批转、转发的文件也不必标示“附件”二字。
(二)指示性通知。用于向下级机关布置工作或对某种事项作出具体规定,指示工作方法和工作步骤。此类通知的标题由发文单位、事由(紧急、补充、联合、重要)、文种构成。正文由通知缘由、事项和具体要求三部分组成。