凡是综合高中办得好的国家,其背后都有一套不断创新和完善的管理与评价制度。总结西方国家的办学经验,我们认为,如下方面值得我们重视。
(一)制订专门的政策法规,创新综合高中的管理机制
像美国、英国、瑞典等综合高中办得好的国家,都出台了针对性的政策法规。例如,1918年美国中等教育改组委员会发布的《中等教育的基本原则》、1944年美国教育协会教育政策委员会发布的《关于满足青年的需要》以及《为了所有美国青年的教育》等文件,都为综合高中的发展奠定了坚实的政策基础。1965年英国颁布的《综合的改组》、1976年英国制定的《综合中学设置促进法》等都为综合高中的良性发展创造了政策条件。相对而言,在综合高中的管理方面,我国相关的政策还不是很完善,管理体制也还没有厘清。例如,综合高中的归口管理,从理论上说,由于综合高中的综合性、普职融通性,因此综合高中应该由基础教育处和职业教育处统筹管理,以体现行政管理的“综合”。但是,在具体的实践中,综合高中的管理却常被归入基础教育处或者职业教育处,失去了其综合性的特性,这就不利于综合高中的良性发展。未来综合高中的发展,迫切需要教育行政管理体制的创新。
(二)打破普职身份壁垒,创新学籍管理机制
综合高中的综合性对传统的学生学籍管理体制提出了挑战。按照传统的普职二分的管理体制,学生入学时已经区分为普通高中学籍和职业教育学籍两种,学籍身份性质也基本框定了学生未来发展的方向。这种传统的学籍管理明显不适合综合高中的发展。未来,我们需要创新普职融通的学籍管理机制,让学生能够在普通教育学籍和职业教育学籍之间自由转换,这样才能真正实现综合中学之“综合”。