培训需求评价经常被等同于培训需求调查，实际上这是对培训需求评价的片面理解。完善的培训需求评价包括需求调查和需求分析两个方面，培训需求分析是确定培训目标、设计培训方案的前提，也是进行培训评价的基础，能够为后期培训项目运作积累调研资料和提供决策参考。
3.1.1 培训需求
1.培训需求的定义
企业要求具备的理想状态（理想的绩效状况和职位对知识、技能和态度的要求）与现实状态（员工对所要求的知识、技能和态度的实际拥有程度）之间存在的差距就是培训需求。在现实工作中，并非每一个需求都是培训需求。表3-1同时列出了培训需求和非培训需求。
表3-1 识别培训需求与非培训需求
续表
2.培训需求产生的原因
（1）工作变化，近年来，随着经济环境、市场环境的不断变化，组织内部也相应进行着许多变化与调整。管理者和下属员工必须接受其工作内容、工作环境的显著变化，或者接受新的工作任务。这些变化源于新设备、新方法、新的流程、自动化、重组、管理风格的改变、重新定位等。因此，组织和个人要在这种环境中得以生存并获得发展，就必须对变化作出灵活的反应。
（2）人员变化，只要人们改变工作，无论是主动选择，还是被迫选择的结果，无论其在本企业内或在其他企业间改变工作，他们都必须接受相关的培训，或者会存在潜在的培训需求。
（3）提高绩效，培训需求的出现顺应提升企业日常行为绩效的需要。实现企业正常的既定的绩效是相当重要的，但是，由于操作失误、技能欠缺、工作程序混乱等都使得企业不能达到很好的绩效，本方面的培训便必不可少。
3.1.2 培训需求评价
确定培训需求的过程就称为培训需求评价。培训需求评价的目的是确定期望表现和实际表现间的差距，并提出补救措施。评价还将决定培训要求的高低，确定培训的层级。