一向以传道、授业、解惑为己任的大学“象牙塔”,如今正承载着人们越来越多的期望。然而,从教授经商到论文作假,如今中国高校中急功近利的短期行为比比皆是。[1]
与“理想化”截然相反,大学经常犯的第二类错误是“世俗化”。“世俗化”问题表现为大学一味追求适应社会、满足社会发展需要,而忽视了大学的内在办学规律,忽视了大学的特殊性,彻头彻尾地成为了社会利用的“工具”,变成了没有方向、没有灵魂、没有品格、没有精神的流浪者,也就失去了其存在的价值。这就是大学犯的第二类错误:“世俗化”。“世俗化”表现在两个方面,一是行政化;二是市场化,即行政冲击和市场冲击问题。这样的大学就像没有放长线的风筝,不会自由飞翔,不会飞得太高,不会有自己的特色,充其量只能称其为一个培训机构、社会工具,不会成为人们心目中神圣的殿堂、杰出的组织。
一、“世俗化”表现之一:“行政化”
大学“行政化”的问题比较复杂。一方面,从世界范围来看,大学行政化是一种发展的趋势,“象牙塔”的时代已经过去了,这是一种适应社会发展的必然。然而,过度行政化,特别是在国内高校,已经成为人们关注的“顽疾”,禁锢了大学的健康发展。
(一)世界趋势
从世界范围来看,行政在高校起的作用越来越大。原因很多,归纳起来有三点:第一,世界各国都十分重视高等学校的作用,加强了对高等学校的控制。大学的职能越来越多,对社会的作用、影响也越来越大,大学已经不是可有可无的“象牙塔”,而是影响社会发展的重要力量,对社会经济、科技、文化、军事等有重要支撑作用,为此世界各国都纷纷加强了对高等学校的控制。第二,随着高等教育大众化、普及化,大学规模不断扩大,大学已经不像精英教育时代那样采取自我管理、自我约束、自我发展的办学模式,而是采取社会广泛参与、满足各种利益需求,不断规范化、制度化的现代大学管理模式,以适应大学的巨型化、大众化、社会化、商业化。第三,对于大学内部的需求,资源紧缺、效益低下、组织结构松散是困扰大学发展的重要矛盾。适度借鉴行政管理、企业管理的理念,不失为提高大学办学效益的有力措施。因此,从世界发展趋势来看,行政力量在高校起的作用越来越大。