政府角色是一个永恒的争论焦点，今后也不可能停止这种争论。尽管每个人可能都希望国家以某种方式采取行动，但在政府该干些什么的问题上，几乎是有多少不同的人，就有多少种看法。
——［英］弗里德里希·奥古斯特·冯·哈耶克[2]
公正具有一张普洛透斯似的脸，变幻无常，随时可呈不同的形状。当我们仔细看这张脸并试图解开隐藏其表面之后的秘密时，我们往往会深感迷惑。
——［美］埃德加·博登海默
[1] 在本书中，国家和政府的含义是一致的，国家从来都不是一个抽象的概念，国家的利益是通过政府的具体活动来体现的，虽然政府也是由具体的人组成的，代表某一个集团或阶级的利益，但是，政府活动的“合法性”在于把自己的利益上升为“国家利益”。并且，任何一个当政的政权，为了谋得更大的合法性，除了要代表本集团或阶级的利益外，还必须具有某种公共职能。因此，英国著名的国际政治学家H.S.沃特逊（Hugh Seton Watson）曾建议把（民族）国家利益（national interest）一词改为（政治）国家利益（state interest）或者干脆直接改称为“政府利益（government interest）”。见吴惕安，俞可平.当代西方国家理论辨析［M］.西安：陕西人民出版社，1994.356.
[2] ［英］弗里德里希·奥古斯特·冯·哈耶克.通往奴役之路［M］.王明毅等译.北京：中国社会科学出版社，2007.94.