南美洲大部分地区位于西半球南部,一般以巴拿马运河为界同北美洲相分,包括哥伦比亚、委内瑞拉、秘鲁、巴西、智利、阿根廷等12个独立国家和法属圭亚那、马尔维纳斯群岛2个地区。南美各国都充分认识到教育信息化在促进知识经济发展、提升国家竞争力方面的重要作用,并实施一系列旨在促进教育信息化发展水平的政策和项目。
作为“金砖五国”之一的巴西是一个多民族国家,在国家教育信息化方面走在南美各国前列,其教育信息化开始时间较早,硬件设施建设相对完善。智利的教育信息化进程同大多数发展中国家的情况基本一致。而中国也是一个多民族国家,是一个发展中国家,因此,本节选取巴西和智利,从教育信息化政策、基础设施建设、数字资源建设、教师教育技术能力提升、信息化成果评估五方面来分析其教育信息化进程。图2-5为南美地区教育信息化发展总览。
图2-5 南美地区教育信息化发展总览
一、教育信息化概览
南美洲国家多属于发展中国家,经济发展水平差异较大,国家教育信息化进程存在较大差异。横向来看,南美各国教育信息化发展重点不同。纵向来看,南美各国教育信息化启动时间不同。但随着对教育信息化发展的认识,各国都在采取措施努力提高本国教育信息化进程,表2-1为UNESCO于2012年发布的关于拉丁美洲和加勒比海地区2009-2010年教育信息化政策措施统计表。
表2-1 拉丁美洲和加勒比海地区2009—2010年教育信息化政策措施统计[1]
表2-1中统计数据表明,与中南美地区大多数拉丁美洲国家相比,加勒比海地区国家的ICT辅助教学水平及基础设施建设整体要好些。这些基础设施既包括过去使用的无线电辅助教学,也包括新型的计算机和互联网辅助教学形式。在连接电网及构建ICT辅助教学硬件设施上,中南美地区许多国家都面临巨大问题。尽管在某些没有电网的地区证明了无线电辅助教学形式的有效性及潜在优势,但很少有数据表明它会继续被采纳使用。另有数据显示,多数地区教育机构已普遍使用电视辅助教学,这一点在许多国家的教育政策中可以体现出来。然而,国家与国家之间依然存在巨大差异,研究分析,生机比体现出加勒比海地区国家的ICT教育水平相比中南美地区国家较高些。ICT教育发展水平较高的乌拉圭国家生机比为1∶1,而多米尼加共和国生机比却达到122∶1,这些数据对揭示计算机辅助教学(CAI)质量水平具有重要意义。古巴国家的生机比为28∶1,这也意味着每个学生从中受益的概率比较小。数据还发现一种普遍现象,多数国家都重视中学教育机构的ICT发展水平,而忽视基层教育机构的ICT基础设施建设,这也反映了小学与中学教育政策和课程设置方面存在差异性的原因。但也有例外,例如,乌拉圭实施了厄尔尼诺Ceibal项目后,小学生的生机比就达到了1∶1,这样的结果源于该国小学教育政策的强制实施。