教育信息化是国家信息化的重要途径,是教育现代化的必由之路,是建设学习型社会、构建终身教育体系的保障。各国都充分意识到教育对国家发展的重要性,意识到教育在整个国民经济中占有的重要地位。随着信息技术的发展,各国都试图努力有效利用信息技术提高教育水平,从而提升国家整体教育水平。联合国教科文组织(UNESCO)关注让全世界所有人都能利用信息与通信技术(ICT)来学习和完善自己,长期以来,UNESCO致力于推动落后地区ICT教育应用项目。UNESCO在全球的分支机构也面向会员国开展有关ICT促进教育发展的相关项目及活动。2013年5月,由UNESCO召开的“非洲网络教育国际会议”发布了《2012非洲网络教育》报告,指出信息与通信技术(ICT)如何被公认为改变非洲教育面貌的重要因素。此外,UNESCO开展“移动学习政策指导”项目,制定相关政策,指导、促进发展中国家政策制定者对移动学习的重视。另外,2010年,世界经济合作与发展组织(OECD)发布《教育中的一对一:当前的实践、国际比较研究证实及政策启示》研究报告,对过去一段时间内发达国家及发展中国家所推动的一对一教育项目(即每一个孩子都拥有自己的个人计算机设备)开展国际比较研究。这一系列举措都足以说明教育信息化发展已越来越多地受到国际组织及世界各国教育部门的重视。
但是,世界银行(2005)发布的《知识地图:ICT在教育中的作用》报告显示:“虽然世界各国ICT教育应用的很多领域都涌现出了大量的最佳实践和经验教训,但是成功案例并没有被广泛传播,也没有形成可操作的方案。”世界经济合作与发展组织(2010)在其《教育政策分析》报告中指出,世界各国投资教育信息化的动机不同,大多数关于ICT在教育中应用效果的研究结论比较悲观。斯坦福国际研究所(SRI International)回顾了许多评估ICT在教育中应用效果的研究项目,这些研究虽获得一定成效,但报告仍承认,有多少基于计算机的项目对于改善美国学校的教学有贡献却仍不清楚。这些报告显示的结果让我们不得不承认,教育信息化项目实施过程中依然有许多问题出现,例如:教育信息化政策制定无法体现时代性,教育信息化项目投入多、产出效果却不甚理想,研究计划缺少诸多依据,找不到适合本国具体的教育信息化解决方案等。这些问题的出现使国际视角下教育信息化的研究成为必要。