又是一个九年过去了,似乎本教材修订得慢了一些。教材修订总得反映一个时期本学科在理论和实践方面的发展和未来趋势。一般来说,在我们这样一个迅速变革的时期,教育和教育管理理论总在发生某种程度的变化,这种变化可能是理论深化甚至取向的改变,也可能是新的研究或实践领域的出现。而这种发展不是马上就能看得清楚的,要通过实践对各种理论假设做出验证,还要经过理论工作者和实践工作者比较长期的讨论和争议,才能把某个理论及其实践的规律梳理得稍微清楚一些、操作性强一些和符合中国实际一些。从写作者来说,必须在这个过程中积累经验和积累思考,才能说出属于自己的话。
这次修改,我们增加了影响教育管理发展的基础理论的解说,主要是对新公共管理和新公共行政学理论的介绍,这两个领域的理论对全球教育事业发展影响很大,也成为观察和思考当前中国教育事业发展的理论窗口。很惭愧,我们对这些理论理解得很肤浅,介绍得也不一定到位,但是它起码表明我们在教材中思考问题的视点。除此以外,本次修改还增加了教育信息的管理与公开和学校建筑管理两个章节。前者是一个比较新的领域,是教育管理向民主化发展过程中技术层面的问题;后者虽然不是一个新领域,但是在我国教育管理教材中始终没有得到反映,似乎它只是建筑学家的专利。学校建筑不仅是物质的建设,更是文化的建设,没有教育界人们对现代教育建筑的理解和参与,学校建筑的实践就可能缺少现代教育的内涵,也缺少个性。
在本次修改中,对学校效能与学校改进、教育财政和教育公共关系等章节进行了整体上的变动,力求反映这些领域的进展。其他一些章节也动了“小手术”,删减了一些被证明不太必要的内容。