一、什么是学校发展战略
从词义上讲，战略是指一个组织所制订的关乎全局的计划。“战略”一词来自于希腊文“Strategos”，含义是“将军”，当时是指指挥军队的艺术。从该词使用的起源来看，“战略”首先是一个军事术语，指统帅的作战谋略；在以后的社会发展中，随着政治斗争的复杂化，该术语又用来表述政治团体政策和行动的目标、主攻方向、力量的组合、策略的集合。在20世纪60年代和70年代，企业战略研究形成热潮。研究者把企业战略看作高层次的管理职能，他们对战略内涵的解释主要有：
（1）战略是一种计划。战略是一种有意识、有预见、有组织的活动，它把一个企业的目标、政策与活动结合成一个有机的整体。
（2）战略是一种行动模式。战略不是纸上谈兵，而是为了实现长期目标而进行的决策、控制、资源分配等一系列行为的组合。
（3）战略是一种关于企业经营性质的决策。决定进入哪个市场是最重要的选择，因为这关系企业未来的发展空间。
进入20世纪80年代以后，对于战略的研究又有了深入的发展，这个时期研究的主要观点是：
（1）战略是一种具有思维张力的意图。战略的实质是创新，是一种争取领先地位和远大前程的渴望。思维张力、预见力和挖掘潜力是战略意图的核心。
（2）战略是一种选择。选择得当就能建设企业的特色，形成自己的竞争优势。
（3）战略是一种革命。战略制定必须有突破性。
（4）战略是一种过程。战略本质上是一个随着环境的变化和组织自身的发展而不断建构的过程。
从上述观点看，我们就明白什么不是战略。战略不是对组织以外短期变化所作的反应，也不是对日常工作所作的总结；战略不是组织现状的简单推论，即使一个组织制订了自己5年以上的长期计划，如果这种计划没有新思想、新目标，不导致新的结构和成果的诞生，那么也不是战略，起码不是优秀的战略；战略不是单项组织活动的计划，是多项活动的综合；战略不是一种理论说教，不是领导者个人思想的集合，战略是行动的规划和落实。